基層工會建設之基層工會工作載體
一、職工之家
1984年以來,根據黨中央指示精神,全總在全國基層工會深入開展建家活動,先后經歷組織整頓、深入推進、提高水平、創新發展、全面深化五個階段,目標是把基層工會建設成為組織健全、維權到位、工作規范、作用明顯、職工信賴的學習型、服務型、創新型職工之家。
職工之家設有“合格職工之家”、“先進職工之家”和“模范職工之家”三種榮譽稱號。基層工會要從實際出發,在充分尊重會員意見的基礎上,制定具體可操作的實施細則;爭取黨組織的領導,把建家活動納入黨組織目標考核體系;探索建立各層級職工之家創建、申報、考核、表彰、復查制度,提升職工之家品牌影響力;實行精神獎勵和物質獎勵相結合,對獲得先進、模范職工之家稱號的工會組織和工會主席,上級工會和本單位可以給予適當物質獎勵;強化考核約束機制,定期對獲得榮譽稱號的基層工會進行復查,對會員不滿意的,應提出限期整改要求,逾期未改或經整改仍達不到要求的,撤銷其榮譽稱號。2014年全總《關于新形勢下加強基層工會建設的意見》規定,基層單位及其黨政負責人擬推薦申報工會系統評選表彰的各層級五一勞動獎狀、五一勞動獎章等榮譽稱號的,其工會組織應榮獲相應層級的模范職工之家稱號。
建設職工小家,是建家活動的延伸和發展。在車間(科室)、班組開展建設職工小家活動,是加強工會分會和工會小組建設的有效形式和方法,是對基層工會基礎性工作的加強,其基本內容是:建立民主管理制度,加強思想工作和生活互助,建設優美的生產生活環境。
二、會員評家
會員評家指由會員評議基層工會開展工作、建設職工之家情況,評議工會主席(副主席)履行職責情況。全總2009年出臺的《關于開展會員評議職工之家活動的意見》(以下簡稱《意見》),是指導會員評家工作的文件。根據建設職工之家的基本要求,會員評家的基本內容包括6個方面,即健全組織體系,促進科學發展,履行維權職責,實施素質工程,服務職工群眾,加強自身建設。
(一)會員評家方式方法
1.在同級黨組織領導和上級工會指導下,會員評家通過召開會員(代表)大會進行,每年至少評議一次。
2.會員評家主要評議基層工會開展工作、建設職工之家情況,評議工會主席(副主席)履行職責情況。
3.會員評家前應將評議內容、評議標準告知會員,做好組織發動和準備工作,并向上級工會報告。
4.工會主席(副主席)在會員(代表)大會上報告工會工作及建設職工之家情況,并就個人履行職責情況進行述職。會員(代表)對工會工作、建設職工之家情況和工會主席(副主席)在進行民主評議的基礎上,以無記名投票方式進行測評。測評可分為滿意、基本滿意和不滿意三個等次,當場公開民主測評結果。
5.會員評家的結果應報同級黨組織和上一級工會,并作為考核基層工會工作和工會主席(副主席)的重要依據。對會員群眾民主評議、民主測評反映的突出問題,該基層工會應向會員(代表)群眾反饋整改措施。
(二)會員評家激勵約束
1.把會員民主測評滿意等次作為評價基層工會工作和評選先進的依據。對獲得滿意等次的基層工會和工會主席(副主席),可作為推薦申報本級或上級各類先進集體、先進個人的依據;對連續三年以上獲得滿意等次的模范職工之家的基層工會和工會主席(副主席),可作為推薦申報本地或上級五一勞動獎狀、五一勞動獎章的依據;對獲得滿意等次的基層工會和工會主席(副主席),上級工會和本單位可以給予適當獎勵。
2.對會員民主測評不滿意的基層工會,限其一年內進行整改;會員仍不滿意的,對已獲得合格、先進、模范職工之家稱號的,上級工會可撤銷其稱號。對會員測評不滿意的工會主席(副主席),所在單位黨組織和上級工會應在核實的基礎上對其進行誡勉談話;連續兩年會員仍不滿意的,應按照工會章程和有關規定程序對工會主席(副主席)進行調整。
3.基層單位及其黨政負責人擬推薦申報工會系統評選表彰的各類先進,會員評家必須達到滿意等次。
三、“雙愛雙評”
“雙愛雙評”活動指在非公有制企業中開展以“雙愛雙評”為主要內容的建設職工之家活動,即“職工愛企業、經營者愛職工,評選熱愛企業的優秀員工、評選熱愛員工的優秀經營者”。開展“雙愛雙評”活動,是非公有制企業開展建設職工之家活動的主要內容,是推動非公有制企業提高工會工作水平的重要措施。全總每年都評選表彰一批熱愛企業的優秀員工和熱愛員工的優秀經營者,評選一批開展“雙愛雙評”活動的先進企業,并納入評選表彰全國模范職工之家的范圍。被省級工會評為“雙愛雙評”先進單位的非公有制企業工會,達到全國模范職工之家標準的,可以申報“全國模范職工之家”。
關愛員工優秀經營管理者條件:(1)尊重職工的政治地位和民主權利,建立以職代會為基本形式與本企業實際相適應的職工民主管理、廠務公開制度,建立職工董事監事制度,工會參與研究決定涉及職工切身利益的問題,保障職工依法行使知情、參與、監督等民主權益。(2)依法與職工簽訂勞動合同,建立平等協商、集體合同制度和勞動爭議調解組織,建立正常合理的工資增長機制,無壓低、克扣職工工資、強迫職工加班加點等侵犯職工合法權益的問題。(3)關心職工身體健康和生命安全,嚴格執行國家勞動安全衛生法律法規,改善職工勞動、生活條件和作業環境,保護女職工特殊權益,無安全生產事故和職業病危害。(4)依法經營,照章納稅,保護環境,積極履行社會責任,依法為職工繳納養老、工傷、醫療、失業、生育等社會保險。(5)建立健全企業黨組織和工會組織,為其提供辦公場所和活動條件,依法撥繳工會經費,不干涉工會內部事務。
熱愛企業優秀員工條件:(1)關心企業生產經營,愛崗敬業,努力完成生產、科研和經營任務。(2)支持企業依法經營管理,恪守職業道德,遵守勞動紀律,認真執行勞動安全衛生規章制度。(3)為企業發展建言獻策,積極參加技術革新、勞動競賽和合理化建議等經濟技術創新活動。(4)勤奮學習,刻苦鉆研,努力提高業務技能,參與企業文化建設,爭當知識型職工。